Группа депутатов от "Единой России" и КПРФ внесла в Законодательное собрание Петербурга законопроект с поправками в городской закон "О туристской деятельности в Санкт–Петербурге".
В соответствии с ними изменяется понятие водного туризма. Теперь он может быть не только "с использованием транспортных средств, предназначенных для перемещения по водным объектам в Санкт–Петербурге", но и с использованием "водного инвентаря (катамаранов, аквалангов, сапбордов".
Как отмечается в пояснительной записке, это "позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития данного направления водного туризма, содействовать в его продвижении на туристических рынках, а также обеспечить безопасность при проведении экскурсий с использованием сапбордов". Можно заметить, что перечень явно не исчерпывающий: например, водные парашюты и прогулки на банане в нём не упоминаются.
"Сегодня это неформально считается спортом, сами сапы — спортинвентарём. Мы же хотим, чтобы это движение, которое с каждым годом охватывает всё больше людей, стало одним из туристических направлений — частью водного туризма", — цитирует "Парламентская газета" председателя комитета по законодательству ЗакСа Всеволода Беликова.
Сам закон о туристской деятельности не устанавливает конкретных требований, но задаёт полномочия городского правительства и Законодательного собрания и устанавливает приоритеты и направления для регулирования в этой сфере. То есть это, скорее всего, первый шаг, за которым могут последовать регламентирующие документы следующего уровня.
Где можно ходить на сапе
Как сообщал "ДП", пока на уровне города хождение на сапбордах регламентируется постановлением регионального правительства "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт–Петербурге". В нём они рассматриваются как "надувные безмоторные суда". Доступ в акватории ограничен. В частности, по Зимней канавке, Кронверкскому проливу, Крюкову каналу, каналу Грибоедова, Фонтанке и Мойке плавание допускается только ранним утром — с 05:00 до 08:00 (чтобы не мешать судоходству).
В комитете по благоустройству ранее отмечали, что в парках прогулки по прудам на сапах должны согласовываться с этим органом власти, а если речь идёт об объектах культурного наследия — то ещё и с комитетом по охране памятников.
Безопасность сапбординга
“
"Предлагаемые изменения расширяют сферу контроля государственных властей за особо популярным в летнее время направлением развлечений. Принимая во внимание тот факт, что Санкт–Петербург внезапно стал столицей сапов, не обратить внимание на данную сферу невозможно", — отмечает юрист 4R Group Дарья Лапшина.
Она обращает внимание на то, что в результате нововведений понятие водного туризма существенно расширится и будет включать такие, например, вещи, как станции проката катамаранов на Елагином острове.
Среди целей, которые имели в виду законодатели, вероятно, не последнее место занимает безопасность водных прогулок. Регулирование туризма предполагает в том числе утверждение маршрутов, что в Петербурге, где на одних водных путях встречаются разные средства передвижения, вполне актуально.
К счастью, трагические инциденты, связанные с использованием сапбордов, в Петербурге пока неизвестны (либо не получили широкой огласки). Так что это тот редкий прецедент, когда нужные шаги делаются заблаговременно, а не после какого–либо резонансного ЧП.
Кроме того, будет легче обеспечить защиту прав и законных интересов туристов — благодаря взаимодействую с туроператорами.
Наконец, водный туризм в новом понимании будет включён в систему продвижения как туристский продукт, что позволит привлечь больше желающих покататься. Более того, поскольку водный туризм отнесён к приоритетным видам туристической деятельности, вероятно, можно рассчитывать на некую финансовую поддержку субъектов этой сферы со стороны городского правительства.
Фото: Михаил Тихонов / "ДП"
.jpg)
